by Eiropas Savienība ir apstiprinājusi 90 miljardu eiro bezprocentu aizdevumu Ukrainai, kas paredzēts 2026.–2027. gadam. Šis ir viens no lielākajiem finanšu atbalsta lēmumiem kopš kara sākuma un kalpo kā stratēģisks instruments Ukrainas valsts stabilitātes nodrošināšanai ilgtermiņā.
Kāpēc ES pieņēma šo lēmumu
Ukrainas ekonomika jau vairākus gadus funkcionē kara režīmā. Valsts budžetam vienlaikus jāsedz aizsardzības izdevumi, sociālie maksājumi, enerģētikas uzturēšana un kritiskās infrastruktūras atjaunošana. Starptautiskās finanšu institūcijas brīdināja, ka bez jauna, stabila finansējuma Ukrainai 2026.–2027. gadā var rasties nopietns budžeta iztrūkums.
Tāpēc Eiropas Savienība nolēma nodrošināt Ukrainai nevis īslaicīgu palīdzību, bet divu gadu finanšu drošības rāmi, kas ļauj plānot valsts darbību ilgākā perspektīvā.
Kā darbosies aizdevuma mehānisms
Aizdevuma pamatprincipi ir skaidri:
- Ukrainai tas ir bez procentiem,
- līdzekļus aizņemas pati ES kā vienots bloks finanšu tirgos,
- aizdevumu garantē ES budžets, nevis atsevišķu dalībvalstu tiešas iemaksas.
Tas nozīmē, ka ES izmanto savu kredītspēju, lai Ukrainai nodrošinātu finansējumu ar maksimāli labvēlīgiem nosacījumiem.
Kāpēc netika izmantoti Krievijas iesaldētie aktīvi
Sākotnēji tika apspriesta iespēja izmantot iesaldētos Krievijas centrālās bankas aktīvus, kas atrodas Eiropā. Tomēr šis risinājums pagaidām netika izvēlēts juridisku un politisku risku dēļ, tostarp iespējamām starptautiskām tiesvedībām un precedenta radīšanas.
Vienlaikus jāuzsver, ka šie aktīvi paliek iesaldēti, un nākotnē jautājums par to izmantošanu Ukrainas atjaunošanai joprojām ir atvērts.
Dalībvalstu pozīcijas
Ne visas ES dalībvalstis vēlējās uzņemties tiešas finanšu saistības šī aizdevuma ietvaros. Dažas valstis izvēlējās nepiedalīties garantēšanā, taču vienlaikus neapturēja lēmuma pieņemšanu, ļaujot pārējām valstīm virzīties uz priekšu. Tas atspoguļo ES iekšējās politiskās atšķirības, bet arī spēju panākt kompromisu.
Kam Ukraina izmantos 90 miljardus eiro
Ukrainai paredzēts šo aizdevumu izmantot:
- aizsardzības un drošības vajadzībām,
- valsts sektora algu un pensiju izmaksai,
- enerģētikas un infrastruktūras uzturēšanai,
- ekonomikas stabilizēšanai kara apstākļos.
Prezidents Volodimirs Zelenskis uzsvēris, ka šis finansējums ir būtisks ne tikai frontes vajadzībām, bet arī valsts funkcionēšanai kopumā.
Ko šis lēmums nozīmē Eiropai
Šis aizdevums iezīmē vairākas būtiskas tendences:
- ES arvien biežāk izmanto kopīgu aizņemšanos kā krīžu risināšanas instrumentu,
- atbalsts Ukrainai tiek plānots ilgtermiņā, nevis fragmentāri,
- karš Ukrainā tiek uztverts kā stratēģisks drošības jautājums visai Eiropai.
90 miljardu eiro aizdevums Ukrainai nav tikai finanšu instruments. Tas ir politisks signāls par Eiropas gatavību ilgstoši atbalstīt Ukrainu un saglabāt stabilitāti reģionā. Šis lēmums būtiski ietekmēs gan kara gaitu, gan Eiropas Savienības lomu nākotnes drošības arhitektūrā.
