by Amerikas Savienotās Valstis piedzīvo vienu no pretrunīgākajām ārpolitikas personāla pārmaiņām pēdējo desmitgažu laikā. Pašreizējā ASV administrācija ir pieņēmusi lēmumu atsaukt vairāk nekā divus desmitus karjeras vēstnieku, kuri līdz šim pārstāvēja valsti stratēģiski nozīmīgos reģionos visā pasaulē. Šis solis ir izraisījis nopietnas bažas diplomātiskajās aprindās un starptautisko partneru vidū.
Bezprecedenta solis ASV diplomātijā
Atšķirībā no ierastās prakses, kad pēc administrācijas maiņas tiek nomainīti galvenokārt politiski ieceltie vēstnieki, šoreiz atsaukšana skar karjeras diplomātus – profesionāļus ar ilggadēju pieredzi ārpolitikā. Lielākā daļa no viņiem tika iecelti laikā, kad prezidenta amatā bija Džo Baidens, taču viņi turpināja darbu arī pēc varas maiņas, kad prezidenta amatā atgriezās Donalds Tramps.
Šāda mēroga un formas atsaukšana tiek uzskatīta par retu un institucionāli riskantu soli, jo tā izjauc diplomātiskās nepārtrauktības principu.
Kuri reģioni tiek skarti
Atsaukto vēstnieku pārstāvniecības aptver plašu ģeogrāfiju:
- Āfrikas valstis ar augošu ģeopolitisko un resursu nozīmi,
- Dienvidaustrumāziju un Klusā okeāna reģionu,
- Austrumeiropu un Balkānus,
- Centrālameriku un Karību reģionu.
Šie reģioni ir būtiski ASV drošības, tirdzniecības, migrācijas un ietekmes politikas kontekstā, tāpēc ilgstoša diplomātiskā vakuuma iespējamība rada papildu riskus.
Administrācijas skaidrojums
Administrācijas pārstāvji norāda, ka atsaukšana ir daļa no ārpolitikas stratēģiskās pārorientācijas. Tiek uzsvērts, ka ASV diplomātiskajām pārstāvniecībām ir pilnībā jāatspoguļo prezidenta politiskais kurss un prioritātes. Oficiāli process tiek raksturots kā administratīva pārkārtošana, nevis profesionālās kompetences izvērtējums.
Kritika un bažas
Bijusī diplomātiskā vadība un ārpolitikas eksperti brīdina, ka šāds solis:
- vājinās ASV uzticamību sabiedroto acīs,
- samazinās institucionālo atmiņu un profesionālo pēctecību,
- palielinās diplomātijas politizāciju,
- var radīt lēmumu pieņemšanas aizkavēšanos krīzes situācijās.
Tiek uzsvērts, ka karjeras diplomāti tradicionāli nodrošina valsts interešu aizsardzību neatkarīgi no politiskajām pārmaiņām Vašingtonā.
Iespējamās sekas
Sagaidāms, ka daļa atsaukto vēstnieku tiks pārcelti uz citām lomām Valsts departamentā, tomēr vairāki amati var palikt nepilnīgi aizpildīti ilgāku laiku. Tikmēr ārvalstīs ASV diplomātiskās misijas var darboties pagaidu režīmā, kas samazina politisko elastību un ietekmi.
Plašāks konteksts
Šis lēmums iezīmē dziļāku kursa maiņu ASV ārpolitikā, kur profesionālā diplomātija arvien ciešāk tiek pakļauta politiskajai lojalitātei. Daudzi analītiķi uzskata, ka ilgtermiņā tas var vājināt ASV globālo pozīciju un palielināt konkurentu ietekmi stratēģiski nozīmīgos reģionos.
